为天下及国，莫如以德，莫如行义。以德以义，不赏而民劝，不罚而邪止。

治理天下、 国家, 没有比依据道德规范、 施行仁义之事再好的办法了。 依据道德和仁义, 即使不加奖赏, 百姓们也会努力向善: 即使不加处罚。 邪恶之事也会终止。